2018年5月21日，第19期公共政策讲座在复旦大学经济学院205室举行。本次公共政策讲座由上海高校智库——复旦大学中国经济研究中心（RICE）和复旦发展研究院（FDDI）联合举办。匈牙利央行行长György Matolcsy博士作主旨演讲，复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯教授作点评发言。本次讲座由复旦大学经济学院院长助理李丹副教授主持。
复旦大学副校长陈志敏教授，复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军教授，匈牙利央行副行长LászlóWindisch，匈牙利央行国际部主任Marcell Horváth，匈牙利央行教育司司长Levente Horváth，匈牙利驻沪领馆总领事Szilárd Bolla，以及匈牙利驻沪领馆商务领事Tasnady Elod共同参与了本次讲座。
György Matolcsy 博士 匈牙利央行行长
György Matolcsy行长认为，当今全球有三大经济区：北美、东亚和欧盟。其中，匈牙利是欧盟成员，但不是欧元区成员，这使得匈牙利在观察、理解欧元区上具有独特优势，既可以接近观察，又可以保持中立。目前包括匈牙利在内的V4集团（the Visegrad group，包括捷克、匈牙利、波兰以及斯洛伐克）是欧盟中经济增长最快的地区，蕴含着巨大的商业机遇。作为各自所在地区的重要经济引擎，中国和V4集团之间存在巨大的发展合作机遇。
György Matolcsy行长指出，新世纪以来，欧元区在宏观经济政策上犯了严重错误。欧元区国家在推动欧元成为新的全球领先储备货币上过于急切，自身储备的美元过少；同时，欧盟南翼国家（PIIGS）在加入欧元区后被允许从法德核心借入了天量债务，而自身没有能力偿还。最终，2008年美国政府故意使用全球金融危机打压欧元区经济，导致其爆发危机。欧元区体制是为“好时候”设计的，缺乏共同预算、共同财长和共同货币基金这些必要的危机应对机制和政策工具，缺乏应对经济危机的能力。因此，欧元区难以有效治理欧债危机，使之延宕至今。尽管表面上欧元区通缩危机得到缓解，但是主要国家公共债务水平仍然过高，且经济增长率仍不乐观。
György Matolcsy行长认为，V4集团和中国之间已经建立起诸多合作机制，包括“16+1”机制，“一带一路”等。特别是“一带一路”有相当大的发展前景。100年前，英国重要的地理和地缘政治学家哈尔福德·约翰·麦金德创造了“世界岛”（global island）一词，囊括了欧洲和亚洲（中国）。从历史角度看，亚欧大陆世界岛是唯一能够对抗 “盎格鲁-萨克逊帝国”（英-美全球经济霸权）的经济力量，在当今其最重要的形式是中国与欧盟之间的伙伴关系。行长从地缘政治角度，高度评价了“一带一路”对V4集团国家的重要意义。中国与西方国家建立更紧密的经济和文化联系的雄心将有力助推V4集团的经济发展，通过陆上和海上丝绸之路将远离大西洋给V4集团造成的地缘劣势转变成地缘优势。
György Matolcsy行长表示“一带一路”不仅富有哲理性（philosophical），通过经济合作、人员交流等途径实现亚欧大陆的和平与和谐；另一方面，它具有实践性，包括公路、铁路、港口等脚踏实地的交通基础设施建设和商业企划。“一带一路”不只是一项政治活动，它还将带来大量商业机遇。目前，中国和V4集团已经在旅游业等多个方面的经济合作上取得了显著成就。
György Matolcsy行长提到，包括匈牙利在内的V4集团可以为中国企业提供大量商业机遇。匈牙利经济尤其表现出色，上世纪末，匈牙利的经济增长曾一度接近7%，只是受到美国网络泡沫破裂拖累而未能达到。2018年匈牙利预计经济增长率4.5%，高于主要欧元区国家；中东欧16国经济平均增长率4%，接近主要欧洲国家的2倍。在过去十几年间，V4集团世界经济排名提升明显，对华总出口已经增长到欧洲最富有国家之一——比利时水平，而这只是开始，存在很大的增长空间。尽管中国-V4集团双边贸易活动在经济危机后略有降低，但很快恢复增长动能。“一带一路”倡议的是推进平衡双边贸易，是促进V4集团经济发展的重要途径。
György Matolcsy行长谈到，维持政治稳定和避免重大宏观经济决策失误是经济发展的关键。波兰目前全欧盟最成功的经济体，在V4集团中是最大的经济体，在对华贸易逆差上占比最高。波兰在经济转型过程中避免了重大宏观经济政策失误，并有效保证了政治稳定和团结，因而实现了稳健高增。相比之下，匈牙利在转型过程中错误地使用了休克疗法，进行了过于激进的改革，给经济造成了灾难性的影响。
谈到双边经贸关系，György Matolcsy行长指出近年来中国与V4集团双边经贸交流呈现出新特点。贸易结构上，机械和交通设备是双边贸易主要组成，这表明双方的经济复杂度高，密切的贸易联系带来的技术交流使得双方均能受益匪浅。服务贸易是V4集团对华出口的重要增长点，匈牙利服务出口增长较快。投资方面，双边直接投资快速增长，中资企业在V4集团子公司对当地经济贡献度显著提升，这一现象在匈牙利表现得尤为明显。人员交流方面，商人、旅客和交换学生均增长明显：在匈华人居民数量翻倍；十年间中国游客在V4集团停留夜数增长了7倍；高等教育合作加强，2013-15年中国在V4集团留学生数量增长了33%，同期V4集团在华留学生数量增长了57%。与德国不同，V4集团并不害怕来自中国的投资和人员，因为中国被视为弥补V4集团由于地理位置缺陷（远离大西洋）造成的发展缺失的重要机遇。
2012年“16+1”机制的建立将中国与中东欧经济和政治提升至新阶段。双方此后在基建、金融、科研等领域展开全方位的合作，使双方都受益。“16+1”机制在尊重中东欧国家多样性的基础上，通过合作减少了中东欧国家内部的摩擦，降低了中国推进双边合作的成本，是实现双赢的必由之路。近年来，“16+1”机制框架下的合作项目在V4集团各国加快落地。匈牙利在双边合作中处于领先地位，包括匈塞铁路、地区首个人民币计价债券发行者等等。匈牙利在中国推进“一带一路”、人民币国际化等的进程中都扮演着重要的角色。
丁 纯 教授 复旦大学欧洲问题研究中心主任
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯教授从三方面进行了点评。首先，他指出，V4国家在欧盟中占有重要地位，且在经济方面的重要性在增加。在“16+1”和“一带一路”倡议框架下与中国合作日益紧密，是中欧合作的重要组成部分。其次，尽管当前中国与V4国家经济合作发展势头喜人，但仍然存在一些问题，比如双边贸易失衡严重，尽管和V4国家和中国间的贸易更多属于产业间贸易，但对华逆差等由于其以德国需求为导向的产业结构，使其难以在短期内实现对华贸易平衡，且双边合作还容易受到欧盟和德法等国担心所谓“中国离间欧洲”等的干预和影响等。最后，丁纯教授重点回顾了中匈长期以来的友好合作。赞赏匈牙利和中国间长期稳定的合作关系，尤其是坚持支持和中国的“一带一路”合作等。认为未来双方势必将进一步加强合作，密切双边关系，实现互利共赢。
讲座之前，匈牙利央行行长György Matolcsy一行与复旦大学党委书记焦扬，复旦大学校长许宁生，复旦大学副校长陈志敏，复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军，复旦发展研究院院长张怡，复旦大学外事处副处长唐文卿以及复旦大学经济学院院长助理李丹举行亲切会谈。
György Matolcsy行长表示，匈牙利央行调整内部结构，成立了International Executive Project Center，以开拓今后的国际合作。行长表示欢迎复旦参与，并邀请复旦校领导担任国际顾问委员会成员。许校长表示复旦非常愿意参与，并介绍了复旦的经济学特别是理论经济学科在国内的优势。焦书记在会见行长时表示，匈牙利是“16+1”格局中的重要组成部分，并且赞扬央行和国家政府的合作关系。张军教授介绍了中国目前经济转型中的新特点，如服务业就业率增长，轻资产部分的发展。
撰稿人：杨嘉威
