2017年4月25日，第16期RICE-CCES沙龙 “转型时期的京津冀协同发展”在复旦大学经济学院205报告厅隆重举行。本次沙龙由上海高校智库——复旦大学中国经济研究中心（RICE）和复旦大学中国社会主义市场经济研究中心（CCES）联合举办。中国城市规划设计研究院副院长、教授级高级城市规划师王凯教授做主旨演讲，复旦大学中国经济研究中心周伟林教授、上海交通大学中国发展研究中心主任陆铭教授做点评发言，会议由复旦大学中国经济研究中心吴建峰副教授主持。来自复旦大学经济学院、复旦城市规划建筑设计研究院及其他单位的老师和同学共同参与了本次沙龙。

吴建峰 复旦大学中国经济研究中心副教授

吴建峰副教授首先从当下热议的上海“拆店补墙”现象深入到特大城市规模是否过大这一命题上来。结合这一命题，吴建峰副教授引出主讲嘉宾的演讲主题：转型时期的京津冀协同发展。

王 凯 中国城市规划设计研究院副院长 、教授级高级城市规划师

演讲环节，王凯教授首先简要回顾了中国改革开放以来中国城市化进程和管理及反思。王凯教授认为任何社会经济的现象在空间上都会有所反映，任何空间上的异动都是社会经济的映射。王教授总结认为目前中国城市与区域发展阶段具有三个特点：速度换挡、改革攻坚、多化结合。从发展趋势上体现为发展速度趋缓和发展动力多元。再结合国际区域格局变化和生态文明发展的新模式。王教授认为传统的城乡规划需要进行调整，即转变为以人为本。

接下来，王教授以京津冀协同发展为例，提出未来城市发展建设的观点，即既要体现能力还要体现品味。因此宜居和文化是城市规划的两个关键词。一方面，王凯教授建议从国际视角、现实视角和历史视角三个维度来思考京津冀如何协同发展。通过对人口、生态条件、城镇体系结构、乡村建设、空间发展等五个方面的深入剖析，王教授认为政府与市场力量的错配和历史发展的“包袱”是造成京津冀发展现实困境的主要原因。

另一方面，王凯教授认为京津冀协同发展规划需要以政策性、科学性和有效性为基础，同时要从分析综合承载能力、注重功能提升和空间结构的组织、健全城镇群可持续发展的支撑网络、健全设施和服务等多方面，多角度对发展规划进行通盘考虑。除此之外，王教授还特别强调，一个联动的管理机制对于京津冀协同发展至关重要。

周伟林 复旦大学中国经济研究中心教授、城市经济研究所所长

点评环节，周伟林教授指出，王凯教授的发言为我们提供了很好的区域研究的视角，同时结合自己对首都地位和作用的认识，谈到对区域治理结构的思考。周教授从历史和文化的角度谈了自己对大国首都地位和作用的认识，即由此产生的区域治理结构变动问题。周伟林教授还指出，中国的巨大规模、多样性、不平衡、权力治理结构、原住民国家特点等因素共同造成了中国区域和城市发展的复杂性。

陆 铭 上海交通大学中国发展研究中心主任

陆铭教授重新将城市最优规模问题提出与大家讨论，认为城市规模是一个动态的概念，并指出城市供给端不足的问题是造成城市病的重要原因。陆铭教授还和大家分享了其对城市发展的思考，包括人口增长和城市宜居关系、以人为本和控制人口关系、经济增长和劳动力流向的关系、城市面积和人口数量关系、公共资源和市场行政力量的关系、水资源等。

提问环节，与会嘉宾主要回答和讨论了两个问题。一是京津冀城市间关系问题。王凯教授指出京津冀发展更多应该依托已有城市为基础，盘活存量，优化增量。二是技术进步是否会降低距离的重要性。对于技术水平的提高，王凯教授认为会提升人与人之间互动频率，因而不会降低人们对密度的需求。陆铭教授也认为技术水平的提高并不能完全替代人与人之间的直接交流。

整场沙龙座无虚席，气氛热烈，讨论活跃。在场老师同学还就其他城市发展相关问题与嘉宾进行了深入的交流。沙龙在老师和同学们的掌声中圆满结束。本次沙龙演讲和讨论内容对理解中国城市化进程和城市发展问题非常具有启发性。

撰稿人：周雨潇