上海高校智库——复旦大学中国经济研究中心主任张军教授6月25日下午在南京出席江苏发展高层论坛，江苏省委书记、省长等主要领导悉数到场听取意见。张教授的演讲中指出了地方政府制定五年规划的弊端和局限性，建议改为政府发布年度和五年经济发展展望报告。五年规划的问题是它并不科学，但却决定资源分配。如果政府发布经济展望报告，则不体现政府意志，同时有助于市场参与者形成预期。