2019年9月3日下午，市人大常委会在市中小企业服务大楼会议室召开“实体经济50条和民营经济27条贯彻落实情况专题座谈会”，会议由市人大财经委主任委员戴柳主持，市人大常委会主任殷一璀、市人大常委会副主任肖贵玉、市人大常委会秘书长陈靖、市经信委工作党委委员、市经信委副主任戎之勤以及部分常委会委员、部分市人大代表，中小企业、行业协会负责人和专家学者参加本次座谈会。

中国经济研究中心章元教授应邀参加此次座谈会，并作为专家做了主题发言，题目为《如何当好上海市43.5万家中小企业的“店小二》。在发言中章元教授回答了“如何服务好管理好43.5万家中小企业”、“谁来统筹店小二的职责”、“店小二还能提供哪些新菜品”这三个问题，并针对这三个问题给出了对应的政策建议。

章元教授建议政府指定高水平专业咨询服务机构，为想要创办企业的个人和中小企业提供免费咨询服务。座谈中，与会人员多次谈到中小企业融资难的问题。章元教授也指出，银行贷款对中小企业而言无疑是一个极其重要的影响因素。他们调研发现，一方面，央行征信平台与市公共信用信息服务平台之间的信息共享机制缺失,导致金融机构在向中小民营企业发放信用贷款时缺少依据，缺乏必要的市场机制来分配资金。另一方面,由于企业信用体系建设滞后,银行既无法在事前获取全面的企业历史信用信息作为贷款依据,也不能在事后对违信企业加以约束。这对政府部门的管理也是一个巨大的挑战。在担保贷款方面，上海中小微企业政策性融资担保基金2015年成立，2018年12个月共审批通过担保项目4507笔，获得担保贷款的企业比例刚超过1%，平均担保额近300万元。因此上海在扩大贷款担保方面、服务更多小微企业担保需求方面还有很大提升空间。他建议建立信用记录平台，方便各个政府部门管理和服务中小企业。