着眼复杂的国际国内形势，中国提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记强调，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，长三角有责任有义务也有条件有能力当好这个开路先锋。

浙江省是长三角一体化发展的重要参与者、积极推动者和直接受益者。忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，浙江如何在践行长三角新使命、构建新发展格局、建设“重要窗口”上勇当先锋？近日，记者采访了正在杭州出席论坛的著名经济学家、复旦大学经济学院院长张军。

从贸易体量上来说，中美两国都是大国，然而因为距离遥远，经济的发展会更多地依赖自身市场，即自己跟自己做贸易。在我看来，从长期趋势看，我国和美国的相对贸易份额或许会有所下降，而与亚洲周边国家和地区的贸易份额会持续上升，这个趋势符合引力的原理。

但这并不是说中美之间可以脱钩。当前，全球贸易和生产链的格局已经变得非常复杂，看似是双边贸易，实则是全球各经济体共同参与的附加值贸易。脱钩，必然会扰乱全球生产体系和价值链。

中国对美出口，不仅出口了中国企业的附加值，同时也把许多其他发达国家的附加值出口到了美国，甚至还可能把美国自己的附加值，通过中国的出口回流到了美国。显然，美国与中国脱钩，不仅损害中国，也损害美国及其盟友的利益。因此，当前在经济上，任何两个国家之间的脱钩都是不可能的。

另一方面，从中国的角度来看，随着我国经济发展、国民收入的提高，在过去10年，国内市场已逐渐成为我国经济发展所依赖的主要力量。中国出口占GDP比重在2006年前后达到35%左右，此后逐步下降到现在的16%左右。也就是说，当前我国80%以上的总需求都来自国内市场。可见，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的提出，正顺应了这个发展阶段。

在这样的大背景下，长三角依然延续着其在中国经济版图上的传统优势。这里是对外贸易的前沿，国内腹地生产的大量产品许多从长三角出口，这里也承接了大量的外商投资，近年来更成为扩大进口的新高地。可以说，长三角是我国对外贸易和吸引外资的重要门户，不管将来对外贸易的流量在全球的分布怎样变化，都不会改变长三角地区在贸易和投资领域的地位。

此外，长三角还扮演了另一个重要角色，即在整个中国产业链的当前发展和升级中均处于头部地位。这里有非常发达的科技研发基础，更有非常完备的产业配套能力。所以在“双循环”战略下中国经济新发展格局中，无论是从贸易、投资，还是从产业升级的视角看，长三角都处于头等重要的地位。

在我看来，长三角一体化要寻求新突破，未来应该在土地资源的高效配置上进一步破题。

当前，我国有明确的土地利用规划计划管控，坚持耕地保护优先，实行耕地占补平衡县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充的统筹政策。而当前各地经济的快速发展已对土地资源配置提出了新的要求。

在我看来，未来应根据提高资源使用效率原则，不断矫正由于行政区划导致的土地资源错配问题。可以在长三角区域内试验土地建设用地指标交易市场，按照市场原则，盘活建设用地指标，人均耕地面积高的地方，可以将更多的建设用地指标转让给上海周边城市群，从而把土地这个发展的关键要素调动起来。

浙江在哪些方面还需要持续发力？我想以深圳作比。相比而言，浙江的科创产业发展相对较晚，且绝大多数创业者都产生于制造业产业链上，科技创新头部企业比例不高。当然，近年来互联网企业的崛起正在大幅改变这种状况。未来，浙江仍需要借助互联网产业等前沿发展机遇，大力吸引科创型企业和科技创业者，尤其是在政府层面，应该继续下大力气为科技创新营造更好的环境。

针对这一短板，浙江要突破土地方面的束缚，加快长三角一体化的进程，在承接上海产业转移的同时，更需加快与上海科创园区、科研院所等平台形成分工较为明确的上下游关系，共享上海的科创发展资源。同时，除杭州、宁波等自身发展较为成熟、产业优势较为明晰的城市之外，重点在浙江北部平原的嘉兴、湖州等地加快布局，做好对接上海准备，尤其是通过激活这些传统“鱼米之乡”的土地要素，以加快浙江参与长三角一体化发展进程。