近日，复旦大学文科资深教授、经济学院院长、中国经济研究中心主任张军接受《新民周刊》采访，谈中国的城市化与脱贫攻坚战。张军教授表示，我国的城市化日新月异，其背后有着一定的战略机制，是一个渐进的过程；2015年习总书记提出的脱贫攻坚战，这不是简单的救济，而是找到生存的方法，帮助当地脱贫致富。

新中国成立75年来，中国的面貌已焕然一新。城市化进程突飞猛进，城市面貌日新月异，人民的衣食住行等各个方面条件得到极大改善，脱贫攻坚战取得历史性成就，这一切在短短几十年里彻底改变了中国人的日常生活。

▲2024年6月12日，鸟瞰京杭大运河杭州段。

城市化日新月异

新中国成立75年来，特别是改革开放40多年以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的发展成就。

至2023年年末，中国全国人口140967万人，其中城镇常住人口93267万人，比上年末增加1196万人；乡村常住人口47700万人，减少1404万人；城镇人口占全国人口的比重为66.16%，比上年末提高0.94个百分点。

想想新中国成立初期，这里还是一穷二白的国度。1949年，全国仅有城市132个，城市市区人口3949万人，城市市区人口占全国总人口比重7.3%。

党的十一届三中全会以来，我国城市的建设与发展同国民经济一样进入了生机旺盛的时期。从上世纪80年代起，城市经济体制改革陆续展开，特别是进入90年代以后，小城镇发展战略的实施、经济开发区的普遍建立以及乡镇企业的兴起，带动了城市化水平的高速发展。城市经济辐射面增强，城市的中心作用得到进一步发挥，多年来的城乡分割被打破。1979年到1991年的12年间，全国共新增加城市286个，相当于前30年增加数的4.7倍，平均每年新增15个城市。到1991年末，城镇人口增加到31203万人，比1978年增长80.9%！

中国的城市化发展与世界上其它国家相比，采取的是渐进主义的做法，复旦大学经济学院院长张军教授对《新民周刊》记者说：“大多数发展中国家，城市化发展快于工业化进程，导致很多人到了城市没有就业机会，他们在城市边缘地带安营扎寨，建贫民窟，无法融入城市发展之中。而中国的城市化发展是有步骤的，有一定的战略机制在背后。城市化发展的初期，我们不是自上而下地发展城市化，而是鼓励乡村地区的工业先发展起来，联产承包责任制之后，农业中释放出来的大量年轻劳动力先到乡镇这一带，当时的说法叫‘离土不离乡’。那个时候，不仅长三角，云南、海南等地都有乡镇企业，乡镇企业异军突起，很大程度上缓解了农业改革后释放出的年轻劳动力。他们的出路，如果都涌向大城市，就会出现其它国家出现的问题。所以中国城市化发展，还是坚持渐进发展，90年代之后，大城市的转型才开始。一开始是沿海的100多个城市，按照中央部署，大力吸收外商直接投资，利用自己的基础，大力发展来料加工、出口导向的企业。那时，这些大城市都在招商引资，让廉价劳动力吸纳进来，承接外包，形成大规模的生产线。此时，乡镇企业开始衰落，开始慢慢转型，劳动力就进一步转入城市，他们才算真正进城了，在工厂打工。但他们还是流动人口，其后我们就启动了户籍制度的改革，让他们可以在城市打工，也可以落户在这里。这是个渐进的过程。”

改革开放以后，中国城市化的发展，真的可以用“日新月异”来形容！

进入90年代以后，中国城市化，已从沿海向内地全面展开。长三角城市群一体化持续加速、珠三角城市群互联互通、成渝地区双城经济圈建设稳步推进，在不少东部发达地区，城市与农村已融为一体。

2023年，我国居民最终消费支出达到5.4万亿美元，仅低于美国的14万亿美元，成为全球第二大消费市场。消费发挥了带动城市经济发展、优化城镇空间格局的作用。随着收入水平的提高，中国居民的消费结构实现了从温饱型消费到追求质量和品牌型产品的跨越，正在经历从产品消费到服务消费、体验消费的升级过程。

衣食住行翻天覆地

翻开一本尘封已久的照片簿，带我们穿越回过去，这40多年中，中国人的衣食住行，发生了翻天覆地的变化。

上世纪70年代末80年代初，中国人的穿着非常单调，大多是灰蓝白三色。四个兜的中山服、军干服。女装也十分简朴，在农村，几乎找不到一人穿裙装的。普通人穿的衣料洗得褪色，仍舍不得丢弃。一般人家十年难添一件新衣服。大人穿旧的，又改成小孩的服装，凑合一下又是几年。

当时人们注重的，也更多的是衣服的实用性：保暖或蔽体。至于花色、样式、品牌、潮流时尚则没有什么要求，毕竟那时候，能穿暖，相对衣不蔽体的穷困生活，已经是天壤之别了。

但短短几年之后，中国街头，喇叭裤和红裙子，改革春风吹过，人们的思想也开放了，开始选择适合自己的品牌，穿出属于自己的气质和品味，穿出美丽，穿出风采。

“民以食为天”，“食”在日常生活中占据举足轻重的位置。以前过年吃顿饺子已经是欢天喜地的事，肉类等食品非常稀缺，人人肚子里都缺油水，而现在年夜饭吃的每一道菜，平时随时都能吃得到。

从食物短缺、样样凭票供应，到现在极大丰富，追求健康和多样化，中国人的饮食生活也发生了翻天覆地的变化。现在普通人的餐桌上琳琅满目，大鱼大肉已不再稀奇，现在的人们的饮食更加多样化，追求营养均衡和健康饮食，更加注重饮食结构和营养搭配。

住房方面，改革开放初期，住房简陋，分房全靠单位分配。以上海为例，上海中心区的一些居民，三世同堂挤在十几平方米的逼仄空间里，生活非常困难。1978年，邓小平提出了关于房改的问题，标志着住房商品化序幕的拉开。1998年，中国政府发布了《城市商品房销售管理暂行办法》，进一步推动了房地产市场的发展。

改革开放之初，出行基本靠走、自行车和公交车，摩托车和汽车属于稀罕物。一到上下班早高峰和晚高峰，公交车上人挤人、人贴人的场景很多人都记忆犹新，还有浩浩荡荡的自行车队伍，在当时，中国是“自行车王国”的名头可谓名副其实。

从自行车到私家车，两轱辘变成了四轱辘，驱动不同，可以带你去的地方也大不同。到了假期，很多人选择驾驶私家车出行，当然你也可以选择公共交通，中国制造的高铁缩短了城市与城市之间的距离，相对飞机票，高铁票更为亲民。除此之外，共享单车、出租车、各种打车软件让出行更加方便。一个背包，就可以来一场说走就走的旅行，这在40多年前，真是想都不敢想的事。

从脱贫攻坚到乡村振兴

▲2024年5月25日，山东省临沂市郯城县郯城街道山南头村村民将收获的小麦装车。

2015年11月23日，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。

2020年11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列，这不仅标志着贵州省66个贫困县实现整体脱贫，也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽，全国脱贫攻坚目标任务已经完成。这在中国历史上是前所未有的事。

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行，习近平庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利；3月9日，联合国秘书长古特雷斯致函习近平祝贺中国脱贫攻坚取得重大历史性成就。

张军教授认为，脱贫攻坚战的成功是水到渠成的结果：“改革开放了三十多年，取得了辉煌的成就，但也不可否认，贫困地区仍有不少绝对贫困的人口。这主要和他们所在的区域有关系，主要集中在山区，这些区域没有怎么受到改革开放之后中国经济发展变化的影响。所以2015年习总书记提出了脱贫攻坚战，这不是简单的救济，而是要找到生存的办法。相当多的办法就是让他们搬出来，从贫困地区安置到别的地区，或者是产生收入的经济活动。帮助当地生产的农产品走出大山，从而帮助当地脱贫致富。”

今年7月，党的二十届三中全会召开，“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”被写入《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。按照湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）研究员郑自立的分析，这意味着打赢脱贫攻坚战的中国，正进入乡村振兴阶段。我们还要继续发扬脱贫攻坚精神，最根本的原因就在于它能为乡村振兴指明方向、提供重要的精神动力和宝贵的精神财富。“脱贫攻坚精神体现了中国共产党的性质和宗旨，也集中展现了爱国主义、集体主义和社会主义，赓续传承了伟大的民族精神和时代精神。”新中国成立75周年、改革开放46周年以来，从乡村，到城市，再到乡村，整个中华大地之发展，向着更美好的未来迈进……

文章来源 | 新民周刊